Призывная комиссия в военном комиссариате

Обновлено: 25 октября 2021

Призывная комиссия в военкомате работает во время призывов. Общее правило — проведение их весной и осенью на основании указов Президента РФ (п. 1 ст. 25 Закона № 53-ФЗ) с 01.04. по 15.06. и с 01.10. по 31.12. каждого года. Для 2023 года требования не изменились.

Состав и функции призывной комиссии в военкомате

Призыв организуют военкоматы, а за его осуществление несет ответственность призывная комиссия. Вообще призывник впервые переступает порог военкомата в 16–17 лет для постановки на учет и получения приписного свидетельства. В 18 лет начинается призыв и его будут ждать призывные мероприятия: он проходит сначала ВВК, обследование и призывную комиссию. Первые два этапа — определяют здоровье на основании осмотра и обследования на выявление категории годности.

После прохождения медкомиссии каждый из врачей выдает свое заключение. Группа здоровья обязательно отмечается в военном билете. Это определяет годность и возможность служить в определенных войсках. Только после получения такого врачебного решения призывник приходит на заседание призывной комиссии в военкомате, которая выносит окончательный вердикт о призыве на службу.

Подробно о том, какие сроки призыва на военную службу, читайте в статье.

Комиссия организуется властями региона для проведения призыва на базе райвоенкоматов (первая инстанция). Далее идут городская и областная призывные комиссии. Разница между ними в том, что областная, по сути, организует только контроль над действиями других. Непосредственный осмотр и вынесение решений о военной службе она не выносит.

Военно-врачебная комиссия (ВВК) проводит только медицинское освидетельствование здоровья призывника. Результаты становятся ключевыми для принятия решения призывной комиссии. Когда призыв массовый, они могут объединяться.

Состав призывной комиссии:

• председатель — глава местной администрации или его уполномоченный представитель;
• заместитель — обычно представитель военкомата;
• секретарь;
• врач, возглавляющий медицинское обследование призывников (председатель ВВК);
• представители ОВД и УНО (управления образования);
• представитель службы занятости населения (отвечает на комиссии за возможности альтернативной службы);
• при необходимости в состав могут включить представителей других организаций.

Комиссия всегда должна работать в полном составе, иначе решения не могут считаться законными и субъект может их обжаловать.

Как проходит заседание призывной комиссии?

После проведения медицинского освидетельствования, призывник получает повестку на призывную комиссию. На ней по каждому будет принято итоговое решение о дальнейшей судьбе в отношении армии.

Порядок работы комиссии:

1. Начинается все с процедуры знакомства с призывной комиссией, которая инициируется председателем. Он оглашает присутствующим состав.
2. Далее председатель ВВК говорит о выводах состояния здоровья каждого призывника по итогам освидетельствования, с озвучиванием категорий годности. Их всего пять: «А» — годен, здоров; «Б» — годен с некоторыми ограничениями, здесь всегда градация показателей от 1 до 4; «В» — ограниченно годен к военной службе, то есть человек будет призываться в армию только в военное время, а в мирное он находится в запасе; «Г» — временно не годный по причине заболевания или травмы (увечья), то есть ему выдается отсрочка от 6 месяцев до 1 года, далее он придет на медкомиссию снова; «Д» — человек не годен к службе в любое время, ему выдается военный билет.
3. При категории годности военком предлагает возможные места службы призывника (род войск, военная специальность).
4. Члены призывной комиссии до вынесения вердикта обязательно должны побеседовать с каждым призывником и выявить: состав его семьи, жилищные и материальные условия, образование, в случае высшего — научные степени, наличие военно-учетных специальностей, непогашенных или неснятых судимостей и пр.
5. В итоге выносится решение призывной комиссии в 6 вариантах (будет сказано ниже).

За любое решение комиссия голосует. Если оно утверждено большинством голосов, запись заносится в протокол и удостоверение призывника. После заседание призывной комиссии считается закрытым.

Пакет документов

Согласно п. 17 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, призывник для прохождения мед- и призывной комиссии должен иметь пакет документов:

• Свидетельство о рождении или паспорт для подтверждения личности.
• Справки о составе семьи, с места работы или учебы, к которым приложена характеристика.
• При наличии образования — подтверждающие это документы.
• Медицинская документация о состоянии здоровья. Этот пункт включает в себя: амбулаторную карту или медкнижку, справки с подтверждением заболеваний, данные медицинского освидетельствования в военном комиссариате.

Также желательно предоставить справки о следующем:

• спортивные заслуги или разряд;
• наличие какой-либо военно-учетной специальности;
• курсы о вождения — водительское удостоверение.
• прохождение обучения в военно-патриотических организациях.

Какое решение выносит призывная комиссия?

На основании данных ВВК решение призывной комиссии может быть в нескольких вариантах:

• призвать на военную службу;
• послать на гражданку по альтернативе;
• предоставить отсрочку или полное освобождение;
• зачислить в запас;
• снять с воинского учета.

В случае годности к службе призывнику вручается повестка о призыве или контрольной явке. Иногда она может присылаться позже. Если призывник намерен поступать в военное училище, он получает от призывной комиссии направление на экзамены.

Получение выписки заседания

Если с решением комиссии призывник не согласен, он имеет право на его обжалование. Для этого ему нужна выписка заседания. Согласно п. 6 статьи 28 «О воинской обязанности и военной службе», ее выдает председатель призывной комиссии. Чтобы получить документ, призывник должен написать письменное заявление. Срок подготовки — 5 рабочих дней, после чего на основании заявления призывнику будет предоставлена выписка под роспись или же отправлена заказным письмом.

Ответственность за неявку

Для призывника предусмотрены обязанности: после получения повестки (они вручаются военком работниками, руководящими лицами на работе, учебе и т. д. согласно статье 31 Закона № 53-ФЗ) и подтверждения ее получения росписью, призывник обязан явиться в назначенный день, время и место на:

1. медицинское освидетельствование и психоотбор;
2. призывную комиссию;
3. для отправки на службу в определенную часть;
4. для нахождения в военном комиссариате до начала службы.

Неявка гражданина по повестке военкомата на указанные мероприятия при отсутствии уважительных причин расценивается как уклонение (в пункте 4 ст. 31 Закона № 53-ФЗ).

Уважительными причинами считаются:

• увечье или заболевание с потерей трудоспособности;
• тяжелое состояние здоровья близких родственников или участие в их похоронах;
• препятствие в виде непреодолимых обстоятельств, на которое гражданин никак не мог повлиять;
• иные обстоятельства, учтенные призывной, приписной комиссией или судом.

Любая уважительная причина должна быть документально подтверждена (п. 2 ст. 7 Закона № 53-ФЗ). В противном случае это будет расцениваться, как уклонение от призыва. Военкомат или призывная комиссия вправе направить все материалы руководителю Следственного комитета РФ по месту жительства уклониста для решения вопроса о привлечении его к ответственности (п. 2 ст. 28 Закона № 53-ФЗ). Она может быть только уголовной по ст. 328 УК.

Мероприятия по розыску и задержанию уклонистов проводят органы внутренних дел в пределах своей компетенции (абз. 3 п. 3 ст. 4 Закона No 53-ФЗ).

Возможная ответственность:

• штраф до 200 тыс. руб.;
• взыскание подтвержденного дохода за 18 месяцев;
• обязательные работы сроком до двух лет;
• арест и тюремное заключение сроком от 6 месяцев до 2 лет.

Более мягкие меры предусмотрены для уклонистов-альтернативщиков:

• штраф до 80 тыс. руб.;
• взыскание подтвержденного заработка за последние 6 месяцев;
• принудительные работы — до 20 дней;
• заключение на срок до 6 месяцев.

Обжалование решения

Обжалование решения призывной комиссии может производиться в административном порядке (в областной или городской призывной комиссии) или в суде. О своем намерении необходимо обязательно предупредить военкомат, иначе это может грозить «потерей» призывника и обвинением его в уклонении от своих обязательств. Жалоба должна подаваться до дня, указанного в повестке на отправку.

Использовать закон для защиты своих прав призывник может самостоятельно или обратившись к военному юристу. При этом, с момента подачи заявления вплоть до принятия решения или до вступления в законную силу решения суда (период рассмотрения жалобы), вопрос о призыве приостанавливается (п. 7 ст. 28 Закона № 53-ФЗ).

Грамотным ходом будет подача извещения о направлении решения призывной комиссии на обжалование в суд, полицию и прокуратуру. Это обезопасит от незаконного обращения военкомата в прокуратуру с ходатайством о возбуждении уголовного дела в отношении призывника, как уклониста. Обязательной мерой является приложение к извещению копии почтовой квитанции об отправке жалобы в суд или копии самой жалобы с пометкой о ее принятии в суде.

Как подготовиться призывнику?

Подготовка желательна потому, что знание прав и обязанностей позволит отстоять свои права в случае нарушений.

Для подготовки призывник должен:

1. Заранее узнать время призыва с учетом возраста и сроков.
2. Быть осведомленным в возможности получения отсрочки или освобождения по здоровью.
3. Собрать документы, дающие на это право и сделать их копии.
4. Иметь у себя все контакты правозащитных организаций, получить консультацию у юриста.

Важно! Учтите, что военкомат не занимается постановкой диагнозов и поиском оснований для освобождения от службы. Этим должен быть озабочен сам призывник.

Что говорить на призывной комиссии

Подготовить документы недостаточно. Нужно уметь их правильно представить комиссии. В большинстве случаев наличия бывает достаточно, но могут понадобиться и аргументы.

Защитить свою позицию вы сможете только при знании порядка прохождения призыва, статей и закона, дающих право на отсрочку или освобождение. Учтите, что даже если у вас имеются законные основания на освобождение от армии, пройти медосвидетельствование вы обязаны в любом случае. Только грамотная позиция сразу сакцентирует внимание комиссии на законности и порядке в отношении призывника.

Присутствие представителя

Оно может иметь место согласно ст. 48 Конституции РФ — это право гражданина, позволяющее получить юридическую помощь на заседании призывной комиссии. Можно дополнительно сделать также генеральную доверенность на близкого родственника как представителя. Это пригодится в случае незаконного отправления на службу. В этом случае представитель сможет получать нужные справки и документы для оспаривания решения комиссии.

В контексте изложенного, к призывной комиссии всегда нужно готовиться и грамотно аргументировать свои требования. Но обязательно знать и свои обязанности. Это поможет отстоять свои права на законном уровне.

Иван Голубкин

Юрист и руководитель компании «ПроПризыв». Опыт в юридической сфере — более 10 лет, в сфере помощи призывникам — более 3-х лет. Пишет полезные статьи для призывников.
Личная страница Вконтакте.